​晋中市文化和旅游局

晋中市文化和旅游局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）

过去五年，晋中市文化和旅游局根据省、市“七五”普法活动的部署和要求，结合自身实际，落实市委、市政府法治晋中和法治政府建设的新部署，深入推进法治宣传教育和法治实践，大力推进干部职工普法教育、依法行政水平能力建设、推动全社会基本形成尊崇法律、遵守法律、信仰法治的氛围。为做好晋中市文化和旅游局第八个五年法治宣传教育工作，根据《山西省文化和旅游厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》并结合本系统工作实际，制定本规划。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想 、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文化自信的重要论述、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。坚持全面依法治国的根本遵循和行动指南，以习近平法治思想为统领，紧紧围绕“十四五”时期全市经济社会发展大局，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为主线，着力推进全民普法工作改革创新，着力推进普法责任制落到实处，着力推进社会主义法治文化建设，大力弘扬践行太行革命精神，推动“八五”普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

二、工作目标

到2025年，努力成为文化和旅游法治宣传教育的省内市级范例。建成1个经常性开展普法的文化和旅游阵地，创作1个法治文艺作品，举办1场法治主题文化活动，打造1个法治主题文化场馆或旅游景区和1条法治旅游路线，拍摄1部法治微视频，不断丰富法治教育的手段和形式，不断扩大文化和旅游法治教育的受众群体，不断营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围，在全省文化和旅游系统中率先基本建成广覆盖、高效能的新时代法治宣传教育工作体系。

三、工作原则

  ——坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，把党的领导贯彻到法治宣传教育工作的全过程和各方面，始终坚持正确政治方向和理论导向。

——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的法治宣传教育理念和工作导向，做到普法工作为了人民、代表人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，将法落实到人民在问题的解决上来夯实法治示范区的社会基础。

——坚持服务保障大局。紧紧围绕省文化和旅游厅和市委、市政府中心工作，有针对性地组织开展普法，促进共同富裕建设法治保障水平不断提升，促进依法维护社会公平正义，促进在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。

——坚持高效统筹推进。充分发挥文化和旅游系统职能优势，坚持全民普法与事业产业发展一体推进，把普法融入文化艺术创作、文化和旅游公共服务、文化和旅游特色产业发展的各个方面。                 

四、工作任务

（一）推进文化和旅游系统人员学法用法。把习近平法治思想纳入系统各级党组织和机关干部学习重点内容，深入学习《习近平论依法治国》等，不断深化思想认识、筑牢理论根基，增强法治思维和法治自觉。组织开展以学习贯彻习近平法治思想为主题的学习活动，推动全市文化和旅游系统党员干部早学习、早认知、早实践，践行习近平法治思想。注重提质提效，创新开展法治宣传教育工作。

（二）深入学习宣传文化和旅游领域相关法律法规。深入持久开展宪法宣传教育，维护宪法权威，在全社会牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治观念。广泛开展民法典普法工作，大力弘扬平等自愿、诚实守信等法治精神，教育引导公民正确行使权利、积极履行义务。充分利用“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”“5·19中国旅游日”“9·27世界旅游日”“12·4国家宪法日”等特定时间节点，开展文化、文物、旅游、广电领域法律法规宣传。引导文旅企业开展法治宣传教育工作，增强依法兴文、依法治旅意识。

（三）构建法治宣传教育阵地网络。依托文化和旅游系统资源，积极利用图书馆、文化馆、博物馆、文化站、演艺公司、A级景区等公共文化阵地开展各种法治文化传播活动，谋划建设1个经常性开展普法的文化阵地，建立起常态化的普法格局。加强对各级文旅阵地各类法治宣传教育阵地的管理和运维，切实发挥其作用。

（四）加强地方特色社会主义法治文艺建设。加强法治文艺创作规划，发动文艺院团、文化馆（站）参与法治文艺创作。推动社会主义法治文化纳入公共文化服务体系，加大法治文化惠民力度，组织开展丰富多彩的群众性法治文艺活动，在文艺作品中融入法治元素。鼓励社会团队参与法治宣传教育作品创作。鼓励社会团体、个人自发创作法治剧目，自编自演、自娱自乐，活跃基层法治宣教育工作氛围。

（五）培养法治宣传教育队伍。加强全市文化市场综合执法队伍规范化建设，开展执法人员素质能力提升活动，使用行政执法文明规范用语，强化严格规范公正文明执法意识，注重严格执法与普法宣传相结合，把普法融入执法的全过程。加强对全市法治宣传教育人才和群众法治文艺团体的培养和扶持，探索建立激励机制。有重点地培育、扶持一批常年活动在乡村、景区、基层的法治文艺团体。广泛招募各类法治宣传教育志愿服务人才，组建法治宣传教育志愿者队伍，提高志愿服务水平。充分发挥“八五”普法讲师团、高校法律教师、法律职业工作者、单位法律顾问等专家学者的作用，邀请参与普法工作。

（六）丰富法治主题旅游产品。按照因地制宜的原则，统筹用好游客中心、星级旅游饭店、等，以旅游为载体广泛开展法治宣传教育工作。指导各地推动法治宣传教育工作与文化旅游业融合发展，力争建设1个法治主题文化场馆或旅游景区，拍摄1部法治微视频，打造1条法治旅游路线，让群众和游客在旅游休闲中接受法治文化的熏陶。推动法治元素融入景区、旅游示范村、文化场馆、文艺院团建设，探索“沉浸式”“体验式”普法，创新文化+旅游+法治的新主题。

（七）开发法治主题文创产品。发掘一批在文创领域有一定影响力、号召力、凝聚力的优秀普法文创企业，进一步壮大法治文化创意产品设计队伍，提升法治文化创意产品设计水平，促进法治文化创意成果转化，推出结合“晋中礼物”“平遥礼物”等法治系列产品，鼓励开发公众接受度和认可度较高，有较强的示范引导意义的法治主题文创产品。

（八）数字赋能法治宣传教育工作。运用大数据，分析群众对法治宣传教育的需求，有针对性地开展法治宣传教育工作。恰当用好数字技术、VR、AR等技术，增强体验感。注重线上线下双向发力，推进“互联网+法治宣传教育”，运用青年人乐于接受的网络、数据技术，通过新媒体等形式，开展法治宣传教育工作。

五、工作步骤

第八个法治宣传教育五年规划从2021年开始实施，到2025年结束，共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段。2021年下半年至2022年上半年，市局制定全市文化和旅游系统“八五”普法规划，各县（区、市）文旅局、局直属各事业单位根据市、县两级普法办总体要求，结合本行业、本单位实际，做好全面宣传、发动工作，健全相关组织，制定本单位“八五”普法规划。

（二）组织实施阶段。2022年至2025年，各县（区、市）文旅局、局直属各事业单位依据本规划确定的目标任务，结合实际制定年度法治宣传教育计划并组织实施，做到部署及时、措施有效、重点突出、督促到位，确保规划全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段。2025年，按照省文化和旅游厅的系列部署和要求，通过自查、抽查等方式，总结经验，查漏补缺，推动“八五”法治宣传教育工作的全面完成。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区、市）文化和旅游局、局直属各单位要高度重视法治宣传教育工作，各单位主要负责人切实履行领导职责，加强领导、强化部署，把法治宣传教育工作纳入年度法治建设工作计划，纳入艺术创作规划、公共文化服务体系和全域旅游发展。

（二）完善工作机制。各县（区、市）文化和旅游局、局直属各单位要加强与司法行政部门协作，共同组织、协调、监督、指导法治宣传教育工作。完善社会力量参与机制，鼓励形成全社会支持和参与法治宣传教育工作的良好工作格局。健全监督管理机制，强化日常考核，加强定期检查与随机抽查，定期对全市文化和旅游系统法治宣传教育工作检查监督，对发现的问题及时纠正、及时总结、及时反馈。

（三）培育推广典型。鼓励和支持各县（区、市）文化和旅游局、局直属各单位根据实际情况大胆探索、勇于创新。加强培育法治宣传教育工作的先进典型，形成一批可复制可推广的好经验好做法。建立法治宣传教育工作示范点，发挥引领示范作用。做好法治宣传教育工作成果宣传和典型推广，形成良好氛围。